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Ausschreibung: Deutschland Datenerhebung und -zusammentragung Profitesterleistungen im Verbandsgebiet des Zweckverband go.Rheinland - DEU-Köln
Datenerhebung und -zusammentragung
Dokument Nr...: 444253-2024 (ID: 2024072401251438233)
Veröffentlicht: 24.07.2024
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DEU-Köln: Deutschland Datenerhebung und -zusammentragung
Profitesterleistungen im Verbandsgebiet des Zweckverband go.Rheinland
2024/S 143/2024 444253
Deutschland Datenerhebung und -zusammentragung Profitesterleistungen im
Verbandsgebiet des Zweckverband go.Rheinland
OJ S 143/2024 24/07/2024
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1. Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: go.Rheinland GmbH
E-Mail: vergabe@gorheinland.com
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1. Verfahren
Titel: Profitesterleistungen im Verbandsgebiet des Zweckverband go.Rheinland
Beschreibung: Ziel des Einsatzes von Profitestern ist eine stetige Qualitätsanalyse des SPNV-
Betriebs. So ermöglicht ein funktionierendes Profitestersystem ein unabhängigeres und
schnelleres Erfassen von Qualitätsproblemen auf den SPNV-Linien. Dabei sollen die
Profitester sowohl zur Überprüfung der Betriebsqualität eingesetzt werden als auch zur
Bewertung der Qualität der Vertriebsinfrastruktur. Die detaillierten Leistungsanforderungen
sind der Leistungsbeschreibung, Ziffer II. der Vertragsunterlagen, zu entnehmen.
Kennung des Verfahrens: 398e8c64-a652-422a-9b72-567d1214c401
Interne Kennung: 02/2024_Profitesterleistungen
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72314000 Datenerhebung und -zusammentragung
2.1.2. Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Beliebiger Ort
2.1.3. Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 2 000 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 2 000 000,00 EUR
2.1.4. Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YF0H3JW
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6. Ausschlussgründe
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende
bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe
nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative
Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe
nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative
Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative
Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative
Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen
Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw.
fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende
bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative
Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende
bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative
Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach
§§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§
123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126
GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1. Los: LOT-0001
Titel: Profitesterleistungen im Verbandsgebiet des Zweckverband go.Rheinland
Beschreibung: Ursprünglich basierte das Controlling der Verkehrsverträge insbesondere auf
der Auswertung der vom EVU erstellten Liefernachweise. Diese enthalten unter anderem
Daten zu Verspätungen, Ausfällen, Kapazitätsminderungen oder technischen Mängeln an
Fahrzeugen. Nicht- bzw. Schlechtleistungen führen zur Pönalisierung, welche in dem
jeweiligen Verkehrsvertrag geregelt ist. Zur Sicherstellung, dass die Liefernachweise korrekte
Daten beinhalten, sind im Falle von Falschmeldungen hohe Strafzahlungen in den
Verkehrsverträgen festgelegt. Zudem wurde das hausinterne SPNV-Mitarbeitenden-
Controlling, in dem alle Mitarbeitenden des AG festgestellte Qualitätsdefizite im SPNV melden,
wie auch die eingegangenen Kundenbeschwerden zur Kontrolle der Liefernachweise genutzt.
Diese Herangehensweise stellte zwar ein ordnungsgemäßes Qualitätscontrolling sicher,
jedoch wurden die Vorteile durch den Einsatz von Profitestern - insbesondere im
Zusammenhang mit der Umstellung auf Brutto-Verträge - immer bedeutsamer. Bei einem
Bruttoverkehrsvertrag erhält das Verkehrsunternehmen vom Besteller einen fest definierten
Zuschuss pro gefahrenem Kilometer. Hier ist ein erweitertes Controlling sinnvoll, da das
Verkehrsunternehmen ggf. nur eine geringe Eigenmotivation entwickeln kann, eine hohe
Qualität sicherzustellen und weitere Fahrgäste zu gewinnen. An dieser Stelle setzt das
Qualitätscontrolling mittels Profitestern an, welches seit dem Jahr 2020 bei go.Rheinland
(damals noch NVR) eingesetzt wird. So ermöglicht ein funktionierendes Profitestersystem ein
unabhängigeres und schnelleres Erfassen von Qualitätsproblemen auf den SPNV-Linien. In
Deutschland setzen bereits mehrere Aufgabenträger (AT) Profitester ein, die im Grunde alle
eine stetige Qualitätsanalyse des SPNV-Betriebs als Ziel haben. Bei bilateralen Austauschen
oder Netzwerktreffen mit den AT wurde oftmals deutlich, dass die Erfassung von
Qualitätsproblemen mit Profitestern ein vollständigeres Bild darstellt und eine schnellere
Erfassung ermöglicht. Daher setzt auch go.Rheinland nun seit gut vier Jahren Profitester ein.
Während ältere Verkehrsverträge zwischen EVU und dem AG keinen Einsatz von Profitestern
vorsehen, sind in neuen Verkehrsverträgen detaillierte Vorgaben zum Einsatz von Profitestern
und den aus schlechten Bewertungen resultierenden Sanktionen enthalten. Aufgrund
fortschreitender Ausschreibungsaktivitäten (insbesondere Brutto-Verträge) werden inzwischen
in immer mehr Verkehrsverträgen Profitester gefordert. Eine Übersicht zur Laufzeit der
verschiedenen Verkehrsverträge mit dem AG und der Vorgabe zu Profitestern enthält Anlage
VU 2. Unter dem Blickwinkel der Erlösverantwortung für die Fahrgeldeinnahmen spielt zudem
eine funktionsfähige und qualitativ hochwertige Vertriebsinfrastruktur sowie die
Fahrausweiskontrolle eine entscheidende Rolle. Die Profitester sollen daher, neben der
Überprüfung der Betriebsqualität, auch für die einmalige Bestandsaufnahme und
Funktionsfähigkeitstests von Fahrkartenautomaten und Entwertern an SPNV-Stationen sowie
für Qualitätstests bei Fahrausweisprüfungen in den Zügen eingesetzt werden (bspw.
elektronisches Auslesen der Fahrausweise, Prüfung der Personalien etc.). Darüber hinaus
sollen Testkäufe in Kundencentern durchgeführt werden. Der Auftrag gilt für die Jahre 2025
bis 2029.
Interne Kennung: 02/2024_Profitesterleistungen
5.1.1. Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72314000 Datenerhebung und -zusammentragung
5.1.2. Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Beliebiger Ort
5.1.3. Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2025
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029
5.1.7. Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9. Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Der Bieter hat seine wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit durch
eine Eigener-klärung über den Gesamtumsatz des letzten abgeschlossenen Geschäftsjahres
sowie die Angabe der Gesamtmitarbeiterzahl nachzuweisen. Wenn vorhanden, ist die Bilanz-
summe zu nennen. Es wird ein Mindestumsatz von 400.000 Euro p. a. verlangt. Ein Bieter, der
den geforderten Mindestumsatz nicht nachweisen kann, wird von der weiteren Ange-
botsbewertung ausgeschlossen. Bei einem Unternehmen, das Teil einer größeren Gruppe ist,
müssen die Mitarbeiterzahl und der Umsatz bzw. die Bilanzsumme der Gruppe ebenfalls
genannt werden. Der Bieter gibt eine Erklärung ab, dass eine Berufs- bzw.
Betriebshaftpflichtversicherung in entsprechender Höhe besteht (siehe VU III.11). Der Bieter
sichert zu, dass zum Zeitpunkt der Auftragsdurchführung eine ausreichende Deckung besteht
bzw. im Falle der Auftragserteilung abgeschlossen wird
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Fachliche und technische Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Der Bieter muss mindestens fünf Referenzprojekte mit einem Auftragswert von
mindestens je 30.000 EUR nachweisen. Je Referenz ist eine ergänzende ausführliche
Projektbeschreibung beizulegen, die jeweils den Umfang von maximal einer DIN A4-Seite
nicht überschreiten darf. Über diese Anzahl hinausgehende Seiten werden nicht gewertet. Die
Referenzen sind nicht im Original beizu-legen. Die Einreichung einer Bescheinigung der
Referenzauftraggeber ist nicht erforderlich. Alle vorgelegten Referenzen müssen aus den
vergangenen drei Jahren (älteste von 2021) stammen, ältere Referenzen werden nicht
bewertet. Der Bieter stellt anhand von Kurzlebensläufen das Team (Projektleitung und
Mitarbeitende) vor, das für die Auftragsdurchführung voraussichtlich eingesetzt werden wird,
jeweils max. eine DIN A4-Seite je Mitarbeiter.
5.1.10. Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Gesamtpreis für die Jahre 2025-2029
Gewichtung (Punkte, genau): 40
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis pro Test der zusätzlichen Testungen:
Gewichtung (Punkte, genau): 10
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Seite 11 von 14 12.1 Qualität Im Rahmen der Qualität wird bewertet, ob das
vorgelegte Konzept im Sinne der geforderten Leistungen fundiert, verständlich und
nachvollziehbar ist. Dabei werden auch die vorgestell-ten Methoden der Projektausführung
und die Terminplanung einbezogen. Folgende Unterkriterien werden dabei bewertet. -
Organisation der Feldarbeit (Darstellung von Arbeitsabläufen der verschiedenen
Felderhebungen, gemäß II.2 VU)) - Darstellung zur Sicherstellung, dass rechtzeitig ein
ausreichender qualifizierter - Personalpool für die Erfassung zur Verfügung steht - Darstellung,
wie die Schulungen durchgeführt werden sollen - Darstellung, wie die Profitester ihre
Ergebnisse aufnehmen und an den AN übermitteln (Dateneinspielung) - Prozess der
Datenüberprüfung (Validierung) und Qualitätskontrolle
Gewichtung (Punkte, genau): 50
5.1.11. Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 26/08/2024 00:00:00 (UTC+2)
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF0H3JW
/documents
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF0H3JW
5.1.12. Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF0H3JW
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 02/09/2024 12:00:00 (UTC+2)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Fehlende Bieterunterlagen können nicht nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Das Angebot muss alle geforderten Angaben, Erklärungen und
Preise enthalten.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 02/09/2024 12:01:00 (UTC+2)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte
Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: siehe Teilnahmebedinungen
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15. Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Begründung der Laufzeit der Rahmenvereinbarung: Für den klassischen Vertrieb wurde mit
den Partner-Aufgabenträger ( NVV, SPNV Nord & Süd) eine Vertriebsausschreibung in zwei
Lose durchgeführt. Der Zuschlag für beide Lose ist an den gleichen Dienstleister gegangen.
Die Laufzeit der beiden Lose beträgt jeweils 10 Jahre. Für den Bereich des Zweckverband go.
Rheinland sind die Profitester ein wichtiger Bestandteil der Kontrolle im Hinblick auf die
Qualität der Vertriebsdienstleistungen des Dienstleisters und ist hier auch Pönale-relevant.
Somit ist es besser, wenn innerhalb der 10-jährigen Laufzeit der
Vertriebsdienstleitungsverträgen ggf. nur ein Wechsel bei den Profitester zu verzeichnen ist
und nicht öfter.
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16. Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: go.
Rheinland GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts
des BMI)
8. Organisationen
8.1. ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: go.Rheinland GmbH
Registrierungsnummer: 05315-31006-71
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabe@gorheinland.com
Telefon: +49221208080
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Zentrale Beschaffungsstelle, die öffentliche Aufträge oder Rahmenvereinbarungen im
Zusammenhang mit für andere Beschaffer bestimmten Bauleistungen, Lieferungen oder
Dienstleistungen vergibt/abschließt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1. ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer bei der Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: DE 812110859
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
E-Mail: vergabekammer@bezreg-koeln.nrw.de
Telefon: +49 2211473-116
Fax: +49 2211472-889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1. ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des
Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1. Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 31fce784-fc78-4ddb-a887-5f1d616ab3c1 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 22/07/2024 15:35:29 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2. Informationen zur Veröffentlichung
ABl. S Nummer der Ausgabe: 143/2024
Datum der Veröffentlichung: 24/07/2024
Referenzen:
https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF0H3JW
https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YF0H3JW/documents
http://icc-hofmann.net/NewsTicker/202407/ausschreibung-444253-2024-DEU.txt
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