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icc hofmann - Ingenieurbüro für technische Informatik Am Stockborn 16, 60439 Frankfurt/M, FRG Tel.: +49 6082-910101 Fax.: +49 6082-910200 E-Mail: info@icc-hofmann.net |
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48730000 - Sicherheitssoftwarepaket
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Open Source Intelligence Tool für das Bayerische Landesamt für Sicherheit in der Informationstechnik VERGABEUNTERLAGEN 2020RBE000002 Open Source Intelligence Tool für das Bayerische Landesamt für Sicherheit in der Informationstechnik Öffentliche Ausschreibung (UVgO) Ausschreibung AUFTRAGGEBER Zentrale Vergabestelle im Bayerischen Landesamt für Steuern Sophienstraße 6, 80333 München, Deutschland 28.07.2020 Inhaltsverzeichnis Vergabeunterlagen............................................................................................................... ............................................ 1 Projektinformation ................................................................................................................................ .................... 1 Vergabeunterlagen............................................................................................................... .................................... 2 Bewerbungsbedingungen UVgO...................................................................................................................... 2 1. Gegenstand der Auftragsvergabe ........................................................................................................ 2 2. Angebotsabgabe ................................................................................................................................ .. 2 2.1. Fristen ................................................................................................................................ ............... 2 2.2. Form des Angebots ........................................................................................................................... 3 2.2.1. Einfache Textform........................................................................................................................ .. 3 2.2.2. Elektronische Signatur ................................................................................................................... 3 2.3. Weitere Festlegungen zur Angebotsabgabe..................................................................................... 3 2.4. Bietergemeinschaften, Unterauftragnehmer und verbundene Unternehmen.................................... 6 2.4.1. Bietergemeinschaften............................................................................................................ ......... 6 2.4.2. Unterauftragnehmer ....................................................................................................................... 7 2.4.3. Verbundene Unternehmen............................................................................................................. 7 2.5. Wettbewerbsbeschränkende Verhaltensweisen ............................................................................... 8 3. Hinweise zu Prüfung und Wertung von Angeboten.............................................................................. 8 4. Bevorzugte Bieter.......................................................................................................................... ....... 8 5. Abschluss des Vergabeverfahrens....................................................................................................... 9 6. Kommunikation im Vergabeverfahren.................................................................................................. 9 Ergänzende Bewerbungsbedingungen Erweiterte Richtwertmethode ............................................................. 10 Wirtschaftlichkeit ................................................................................................................................ ...... 10 Vorläufiger Zeitplan ................................................................................................................................ .. 11 Angebotsaufforderung............................................................................................................ .......................... 12 Eigenerklärung ................................................................................................................................ ................. 13 Eigenerklärung ................................................................................................................................ ......... 13 Gewerbezentralregister ................................................................................................................................ .... 15 1. Name des Unternehmens .................................................................................................................... 15 2. Unternehmensform................................................................................................................ ............... 15 3. Juristische Personen/Personenvereinigungen..................................................................................... 15 4. Natürliche Person / GbR ...................................................................................................................... 16 Struktur Bieter ................................................................................................................................ .................. 17 1. Die Teilnahme am Verfahren erfolgt als:.............................................................................................. 17 2. Folgende Unternehmen sind Mitglieder der Bietergemeinschaft: ........................................................ 17 3. Bevollmächtigter Vertreter:................................................................................................................... 18 4. Weitere Angaben zu verbundenen Unternehmen oder Unterauftragnehmern:.................................... 18 Leistungsbeschreibung ................................................................................................................................ .... 19 1. Ausgangssituation............................................................................................................... ................. 21 2. Zielsetzung und Vision ......................................................................................................................... 22 i 2.1. Auffinden von Informationen zu Datenabfluss aus dem Bayerischen Behördennetz................ 22 2.2. Erlangen von konkreten Informationen zu aktuellen und potentiellen Angriffsszenarien .......... 22 2.3. Erkennen von Schwachstellen der aus dem Internet erreichbaren Schnittstellen .................... 22 2.4. Einhaltung der rechtlichen Rahmenbedingungen ..................................................................... 22 3. Teststellung.................................................................................................................... ...................... 23 4. Schulung ................................................................................................................................ .............. 24 5. Detaillierung der Anforderungen .......................................................................................................... 25 5.1. Kriteriengruppe 1: Funktionale Anforderungen ......................................................................... 25 5.2. Kriteriengruppe 2: Nicht-Funktionale Anforderungen ................................................................ 28 Anhang 1 Glossar ................................................................................................................................ 32 Anhang 2 Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................................... 33 Anlage 03_Verpflichtung nach dem Verpflichtungsgesetz ............................................................................... 34 Anlage 04_Datenschutzvereinbarung .............................................................................................................. 37 Anlage 05_Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung ......................................................................................... 41 Anlage 06_Geheimhaltungsvereinbarung................................................................................................... ..... 50 evb_it_systemlieferungsvertrag.................................................................................................. ...................... 53 1.1 Vertragsgegenstand 4........................................................................................................................ 53 1.2 Vergütung 4............................................................................................................................... ......... 53 1.3 Vertragsbestandteile 5 ....................................................................................................................... 53 2.1 Leistungen des Auftragnehmers zur Systemlieferung* 6 ................................................................... 53 2.2 Schulung 6 ................................................................................................................................ ......... 53 2.3 Leistungen nach der Systemlieferung* 6............................................................................................ 53 4.1 Verkauf von Hardware 7..................................................................................................................... 53 4.2 Dauerhafte Überlassung von Standardsoftware* gegen Einmalvergütung (Verkauf) 8 ..................... 53 4.2.1 Leistungsumfang und Vergütung 8 ................................................................................................. 53 4.2.2 Abweichende Lizenzbedingungen 8................................................................................................ 53 4.2.3 Bereitstellung der Standardsoftware* 8........................................................................................... 53 4.3 Übernahme von Altdaten und andere Migrationsleistungen 9 ........................................................... 53 4.3.1 Leistungsumfang 9.......................................................................................................................... 53 4.3.2 Vergütung 9............................................................................................................................... ...... 53 4.4 Herbeiführung der Betriebsbereitschaft* 9 ......................................................................................... 53 4.4.1 Leistungsumfang 9.......................................................................................................................... 53 4.4.2 Abweichende Nutzungsrechtsvereinbarungen 9............................................................................. 53 4.4.3 Vergütung 9............................................................................................................................... ...... 53 4.5 Sonstige Leistungen zur Systemlieferung* 10.................................................................................... 53 4.5.1 Leistungsumfang 10........................................................................................................................ 53 4.5.2 Vergütung 10.............................................................................................................................. ..... 53 5.1 Art und Umfang der Schulungen 10................................................................................................... 53 5.2 Schulungsunterlagen 12..................................................................................................................... 53 5.3 Vergütung für Schulungen und Schulungsunterlagen 12................................................................... 53 6.1 Art und Umfang der Dokumentation 12.............................................................................................. 53 6.2 Weitere Regelungen zur Dokumentation 13 ...................................................................................... 53 ii 7.1 Arten von Systemserviceleistungen 13 .............................................................................................. 53 7.1.1 Wiederherstellung der Betriebsbereitschaft* des Systems (Störungsbeseitigung) 13 .................... 53 7.1.2 Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft* (vorbeugende Maßnahmen) 15 ................................. 53 7.1.3 Überlassung von verfügbaren Programmständen* (Standardsoftware*) 16 ................................... 53 7.2 Beginn / Dauer der Systemserviceleistungen 16 ............................................................................... 53 7.3 Kündigung von Systemserviceleistungen 16...................................................................................... 53 7.4 Vergütung/Zahlungsfristen für Systemserviceleistungen 17 .............................................................. 53 7.4.1 Vergütung 17.............................................................................................................................. ..... 53 7.4.2 Zahlungsfristen für Systemserviceleistungen 17............................................................................. 53 7.5 Sonstige Regelungen zu Systemserviceleistungen 17 ...................................................................... 53 7.5.1 Teleservice* 17.............................................................................................................................. .. 53 7.5.2 Abnahme der Systemserviceleistungen 17..................................................................................... 53 7.5.3 Dokumentation der Systemserviceleistungen 17 ............................................................................ 53 7.6 Sonstige Leistungen nach der Systemlieferung* 18........................................................................... 53 7.6.1 Leistungsumfang 18........................................................................................................................ 53 7.6.2 Vergütung 18.............................................................................................................................. ..... 53 8.1 Vereinbarung der Preiskategorien bei Vergütung nach Aufwand 18 ................................................. 53 8.2 Zeiten der Leistungserbringung bei Vergütung nach Aufwand 19 ..................................................... 53 8.2.1 Während der Geschäftszeiten an Werktagen (außer an Samstagen und Feiertagen am Erfüllun . 54 8.2.2 Außerhalb der Geschäftszeiten an Werktagen (außer an Samstagen und Feiertagen am Erfüllu . 54 8.2.3 Während sonstiger Zeiten 19 .......................................................................................................... 54 8.3 Abweichende Regelungen für die Bestimmung und Vergütung von Personentagessätzen 19 ......... 54 8.4 Reisekosten, Nebenkosten*, Materialkosten und Reisezeiten 20...................................................... 54 8.4.1 Reisekosten, Nebenkosten* und Materialkosten 20........................................................................ 54 8.4.2 Reisezeiten 20.............................................................................................................................. ... 54 8.5 Besondere Bestimmungen zur Vergütung nach Aufwand 20............................................................. 54 8.6 Preisanpassung für Systemserviceleistungen, die nicht im Pauschalfestpreis enthalten sind 20...... 54 12.1 Besondere Anforderungen an Mitarbeiter des Auftragnehmers 22.................................................. 54 12.2 Allgemeine Sicherheitsanforderungen 22 ........................................................................................ 54 12.3 Mitteilung von Kopier- oder Nutzungssperren* 22............................................................................ 54 12.4 Entsorgung der Hardware (ergänzend zu Ziffer 2.1 EVB-IT Systemlieferungs-AGB) 22................. 54 12.5 Entsorgung der Verpackung 22........................................................................................................ 54 14.1 Demonstration des Systems 23 ....................................................................................................... 54 14.2 Erfüllungsort 23 ................................................................................................................................ 54 14.3 Versand 23.............................................................................................................................. ......... 54 15.1 Verjährungsfrist (Gewährleistungsfrist) für Mängel des Systems 23................................................ 54 15.2 Verjährungsfrist (Gewährleistungsfrist) für Mängel an Teilleistungen 24 ......................................... 54 15.3 Mängelmeldungen 24....................................................................................................................... 54 15.3.1 Form der Mängelmeldung 24 ........................................................................................................ 54 15.3.2 Adresse für Mängelmeldungen 24 ................................................................................................ 54 15.4 Reaktions-* und Wiederherstellungszeiten*, Servicezeiten, Hotline, Teleservice* 24 ..................... 54 15.4.1 Reaktions-* und Wiederherstellungszeiten* 24 ............................................................................. 54 iii 15.4.2 Servicezeiten 25............................................................................................................................ 54 15.4.3 Hotline 25 ................................................................................................................................ ...... 54 15.5 Teleservice* 25.............................................................................................................................. ... 54 15.6 Weitere Vereinbarungen zur Mängelhaftung 25............................................................................... 54 15.7 Vereinbarung zur kaufmännischen Rügepflicht, für den Fall, dass der Auftraggeber Kaufmann ist 54 16.1 Haftungsobergrenze bei leicht fahrlässiger Pflichtverletzung 26...................................................... 54 16.2 Haftung bei Verzug 26...................................................................................................................... 54 16.3 Haftung für entgangenen Gewinn 26 ............................................................................................... 54 17.1 Verzug bei Systemlieferung* oder Teillieferung* 26......................................................................... 54 17.2 Verzug bei Reaktions-* und Wiederherstellungszeiten* 26.............................................................. 54 18.1 Abweichende Mängelklassifizierung 26 ........................................................................................... 54 18.2 Garantien 26.............................................................................................................................. ....... 54 18.2.1 Auftragnehmergarantien 26........................................................................................................... 54 18.2.2 Herstellergarantien 27................................................................................................................... 54 18.3 Hinterlegung des Quellcodes* 27..................................................................................................... 54 18.4 Haftpflichtversicherung 27................................................................................................................ 54 18.5 Sicherheiten 28 ................................................................................................................................ 54 18.5.1 Vorauszahlungssicherheit 28 ........................................................................................................ 54 18.5.2 Mängelhaftungssicherheit 28 ........................................................................................................ 54 18.6 Datenschutz, Geheimhaltung und Sicherheit 28.............................................................................. 54 18.7 Vereinbarungen zur Korruptionsprävention 28................................................................................. 54 18.8 Sonstige Vereinbarungen 28............................................................................................................ 54 Produkte/Leistungen ................................................................................................................................ ................ 82 Kriterienkatalog ................................................................................................................................ ........................ 87 Anlagen ................................................................................................................................ .................................... 89 iv VERFAHRENSINFORMATIONEN Ausschreibung 28.07.2020 Verfahren: 2020RBE000002 - Open Source Intelligence Tool für das Bayerische Landesamt für Sicherheit in der Informationstechnik INFORMATIONEN ZUR AUSSCHREIBUNG ALLGEMEIN Auftragsname Open Source Intelligence Tool für das Bayerische Landesamt für Sicherheit in der Informationstechnik Auftraggeber Zentrale Vergabestelle im Bayerischen Landesamt für Steuern Liefer-/Ausführungsort 90489 Nürnberg VERFAHREN Vergabeart Öffentliche Ausschreibung (UVgO) Losweise Vergabe Nein Nebenangebote Nebenangebote sind nicht zugelassen Zuschlagskriterium Wirtschaftlichstes Angebot Berechnungsmethode: UfAB 2018: Erweiterte Richtwertmethode Schwankung: 10% Entscheidungskriterium: Leistung TERMINE Frist Bieterfragen 27.08.2020 12:00 Angebotsfrist 03.09.2020 12:00:00 Bindefrist 30.11.2020 ANGEBOTE Verwendung elektronischer Mittel Die Einreichung der Angebote/Teilnahmeanträge darf nur elektronisch erfolgen Geforderte Signaturen Textform nach 126b BGB ELEKTRONISCHE TEILNAHME BROWSEREINSTELLUNGEN Verwenden Sie zur Navigation in eVergabe nur die Menüpunkte der Anwendung. Wenn Sie über die Browser - Schaltflächen navigieren, werden die Informationen nicht zum Anwendungsserver übertragen und eVergabe zeigt ggf. eine falsche Seite an. Eventuell gehen Daten verloren! Sicherheitseinstellungen an Ihrem Browser: JavaScript muss aktiviert sein Cookies (insbesondere Sitzungscookies) müssen erlaubt sein Pop-Ups müssen erlaubt sein Internet Explorer Version 10 und höher, Mozilla Firefox oder Safari als mögliche Browser Internet Explorer 11 nur ohne die Einstellung "Kompatibilitätsansicht" ANGEBOT ERSTELLEN UND ABGEBEN Nachdem alle Arbeitsschritte erledigt sind, klicken Sie im Assistenten auf "Angebot abgeben" und geben im Feld "Unterschrift des Angebotsersteller(in)" den Unterzeichner an. Zum Abgeben des Angebots klicken Sie in der Menüzeile auf "Angebot abgeben". Damit ist die Textform nach 126b BGB bereits erfüllt. Falls oben unter Angebote / Geforderte Signaturen eine qualifizierte elektronische Signatur oder eine fortgeschrittene elektronische Signatur vorgegeben ist, müssen Sie Ihr Angebot noch entsprechend elektronisch signieren. Der genaue Ablauf und die Anforderungen an die benötigten Komponenten sind im Bieter-Handbuch erläutert. Nach erfolgreicher elektronischer Angebotsabgabe erhalten Sie Ihr Angebot als PDF-Datei. KOMMUNIKATION Die Kommunikation mit der Vergabestelle, insbesondere zu Nachforderungen, sowie das Stellen von Bieterfragen erfolgt ausschließlich im jeweiligen Verfahren über den Bieterassistenten unter "Nachrichten". Sie erhalten hierzu unmittelbar eine Benachrichtigung per E-Mail. Bitte prüfen Sie in diesem Fall Ihren Posteingang unter "Nachrichten" und bestätigen dort die Kenntnisnahme. Verfahrensinformationen - 1/1 1 Projekt-Nr.: Aktenzeichen: Projektname: Bewerbungsbedingungen 1. Gegenstand der Auftragsvergabe 2. Angebotsabgabe 2.1. Fristen Die Angebotsfrist endet am Uhr. Der Bieter kann sein Angebot nur bis zum Ablauf der Angebotsfrist zurückziehen oder berichtigen. Der Auftraggeber wird den Zuschlag spätestens am erteilen. Der Bieter ist bis dahin an sein Angebot gebunden (Bindefrist). Die Frist für Bieterfragen endet am Uhr. Fragen, die nicht rechtzeitig eingehen werden grundsätzlich nicht beantwortet. Das Bayerische Landesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (LSI) hat den Auftrag, Gefahren für die IT-Sicherheit des Bayerischen Behördennetzes zu identifizieren und abzuwehren. Die Erfüllung dieses Auftrags soll durch den Einsatz einer Open-Source-Intelligence-Software (OSInt-Software) unterstützt werden. 03.09.2020 12:00:00 30.11.2020 27.08.2020 12:00 2020RBE000002 H 1620.2.1-1030 Open Source Intelligence Tool für das Bayerische Landesamt für Sicherheit in der Informationstechnik 2 2.2. Form des Angebots Das Angebot ist in elektronischer Form abzugeben. Konventionelle schriftliche Angebote in Papierform werden nicht berücksichtigt. Die Angebotserstellung erfolgt komplett über die Vergabeplattform eVergabe. Sie können die online-Bearbeitung des Angebots jederzeit unterbrechen und sich dann wieder über die Vergabeplattform in den Angebotsassistenten (durch Auswahl des entsprechenden Verfahrens in der Registerkarte Meine Angebote) einwählen. Die erforderlichen Arbeitsschritte zur Erstellung eines elektronischen Angebots sind im Bieter-Handbuch dargestellt. Die Vergabestelle hat für die rechtsgültige Abgabe der Angebote entweder ein zwingendes Formerfordernis oder mehrere alternativ gültige Formerfordernisse vorgegeben, die Ihnen im Schritt Angebot unterschreiben zur Auswahl angeboten werden: Einfache Textform Bei Auswahl der Textform nach 126b BGB genügt die Angabe eines Angebotserstellers im dafür vorgesehenen Feld und die anschließende Bestätigung über den Button Unterschreiben. Elektronische Signatur Bei Auswahl einer elektronischen Signatur müssen Sie Ihr Angebot noch mit einer fortgeschrittenen oder qualifizierten elektronischen Signatur gemäß 2 Nr. 2. und Nr. 3 des Gesetzes über Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen versehen. Bitte beachten Sie hierfür die im Angebotsassistenten beschriebene Vorgehensweise. Der genaue Ablauf und die Anforderungen an die benötigten Komponenten sind im Bieter-Handbuch erläutert. 2.3. Weitere Festlegungen zur Angebotsabgabe Das Angebot muss vollständig sein. Alle geforderten Leistungsmerkmale müssen angeboten werden und in den angebotenen Preispositionen enthalten sein. Alle Nebenkosten, die bei der Erbringung der Leistungen entstehen, müssen in der Preiskalkulation berücksichtigt sein, sofern sie in den Vergabeunterlagen nicht gesondert abgefragt werden. 3 Preise im Angebot sind in Euro anzugeben, Zahlungen erfolgen ebenfalls in Euro. Entspricht der Gesamtbetrag einer Position nicht dem Ergebnis der Multiplikation von Mengenansatz und Einheitspreis, so ist der Einheitspreis maßgebend. Der Aufbau des Angebots ergibt sich aus den Vergabeunterlagen. Es sind ausschließlich die von der Vergabestelle elektronisch zur Verfügung gestellten Vergabeunterlagen in der zuletzt gültigen Fassung zu verwenden. Die geforderten Unterlagen sind dem Angebot bis zum Ablauf der Angebotsfrist beizufügen, es sei denn es ergibt sich aus den Vergabeunterlagen im Übrigen etwas anderes. Nachweise, die bei Angebotsabgabe zu erbringen sind, müssen im Arbeitsschritt Eigene Anlagen elektronisch beigefügt werden. Dateien unterliegen hinsichtlich Größe und Benennung Beschränkungen, auf die gesondert hingewiesen wird. Der Auftraggeber behält sich Nachforderungen nach Maßgabe des 41 Abs. 2 UVgO vor. Bitte beachten Sie, dass Verweise auf Datenträger, Literatur, Broschüren usw. die geforderten Antworten und Erklärungen nicht ersetzen. Sie werden nicht bewertet. Änderungen und Ergänzungen an den Vergabeunterlagen sind unzulässig. Abweichende Bestimmungen oder Regelungen im Zusammenhang mit dem Abschluss dieses Vertrages werden nicht Vertragsbestandteil. Bitte bedenken Sie, dass dies insbesondere von Ihnen beigefügte Allgemeine Geschäftsbedingungen, Begleitschreiben oder Konzepte betrifft. Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse sind in den Angebotsunterlagen entsprechend kenntlich zu machen. Im Angebot ist anzugeben, ob für den Gegenstand des Angebots gewerbliche Schutzrechte bestehen oder vom Bieter oder anderen beantragt sind. Sämtliche Unterlagen sind in der gemäß den Vergabeunterlagen geforderten Form einzureichen. Unterlagen die nicht der vorgegebenen Form entsprechen, gelten als nicht abgegeben. Das Angebot mit allen Anlagen ist in deutscher Sprache abzufassen. Sofern Nachweise oder Erklärungen gefordert sind, die ein Bieter eines europäischen Mitgliedstaates objektiv nicht beibringen kann, werden vergleichbare Nachweise oder Erklärungen nach dem Recht des Sitzes des Bieters anerkannt. Soweit nichts anderes bestimmt ist, sind hierfür Übersetzungen vorzulegen, die durch einen amtlich vereidigten Übersetzer gefertigt wurden. 4 Die Bieter haben auf erkannte Widersprüche und Fehler in den Vergabeunterlagen hinzuweisen. Konkretisieren die Antworten des Auftraggebers auf Bieterfragen die Vergabeunterlagen, werden die Antworten Bestandteil und Gegenstand der Vergabeunterlagen. Maßgeblich sind jeweils die zeitlich letzten Antworten des Auftraggebers. Für die Erstellung des Angebots wird keine Vergütung gewährt. Dem Angebot beigefügte Unterlagen, Muster usw. gehen, sofern nichts anderes vereinbart, ohne Anspruch auf Vergütung in das Eigentum des Auftraggebers über. Die Vergabeunterlagen dürfen nur zur Erstellung des Angebotes verwendet werden. Jede Weitergabe oder Veröffentlichung (auch auszugsweise) der Vergabeunterlagen ohne schriftliche Zustimmung des Auftraggebers ist unzulässig. Der Bieter hat auch nach Beendigung des Verfahrens über die ihm bekannt gewordenen vertraulichen Informationen des Auftraggebers Verschwiegenheit zu wahren. Bei Verzicht auf eine Angebotsabgabe oder für den Fall, dass das Angebot den Zuschlag nicht erhält, sind alle Vergabeunterlagen zu vernichten. Für das Vergabeverfahren gilt deutsches Recht. Soweit sich aus den Vergabeunterlagen nichts anderes ergibt, gelten die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B) in der derzeit gültigen Fassung nachrangig zu den Regelungen in den Vergabeunterlagen. Falls während der Angebotsphase die Vergabeunterlagen durch den Auftraggeber geändert werden sollten (Korrekturzyklus), verlieren automatisch alle bis dahin abgegebenen Angebote ihre Gültigkeit. Zur Erreichbarkeit des Bieters für diese Fälle siehe Tz. 6 unten. Falls ein Angebot aufrechterhalten werden soll, muss es über den Angebotsassistenten erneut abgegeben werden. Hierzu kann eine automatisch angelegte Kopie des bisherigen Angebots als gültiges Angebot bestätigt werden. Es werden nur Angebote fachkundiger und leistungsfähiger Bieter berücksichtigt, bei denen keine Ausschlussgründe vorliegen. Die Eignung der Bieter wird anhand der geforderten Erklärungen und Nachweise beurteilt. Sofern geforderte Erklärungen und Nachweise bereits bei der Eintragung in ein amtliches Verzeichnis oder einer Zertifizierung im Sinn des 35 Abs. 6 UVgO abgegeben wurden, kann ersatzweise die Bescheinigung der aktuellen Eintragung oder Zertifizierung vorgelegt werden. Darüber hinaus gehende Anforderungen müssen gesondert nachgewiesen werden. 5 Im Falle der Bildung einer Bietergemeinschaft oder der Unterbeauftragung oder sonstigen Berufung auf die Leistungsfähigkeit eines Dritten (Eignungsleihe) können sich die Angaben und Erklärungen für die einzelnen Unternehmen ergänzen, um die insgesamt erforderliche Leistungsfähigkeit nachzuweisen. Sofern ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft zum Nachweis der Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen möchte, ist nachzuweisen, dass die für den Auftrag erforderlichen Mittel bei der Ausführung des Auftrags tatsächlich zur Verfügung stehen. Der Nachweis kann z. B. durch eine entsprechende unterschriebene Verpflichtungserklärung des Dritten erfolgen. 2.4. Bietergemeinschaften, Unterauftragnehmer und verbundene Unternehmen Bietergemeinschaften Die Angebotsabgabe ist durch Einzelbieter und Bietergemeinschaften möglich, soweit die Bildung der Bietergemeinschaft kartell- und wettbewerbsrechtlich zulässig ist. Das Vorliegen der kartell- und wettbewerbsrechtlichen Voraussetzungen ist dem Auftraggeber auf Verlangen nachzuweisen. Eine Bietergemeinschaft hat mit ihrem Angebot eine von allen Mitgliedern rechtsverbindlich unterschriebene Erklärung abzugeben in der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall erklärt ist, in der alle Mitglieder mit postalischer Anschrift und unter Bezeichnung ihrer Vertretungsverhältnisse aufgeführt sind und ein von allen für die Durchführung des Vergabeverfahrens und Vertrages gegenüber dem Auftraggeber bevollmächtigter Vertreter bezeichnet ist, dass dieser Vertreter gegenüber dem Auftraggeber alle Mitglieder rechtsverbindlich vertritt, dass alle Mitglieder für die Erfüllung sämtlicher vertraglichen Verpflichtungen als Gesamtschuldner haften, in der eine Kontonummer bei einem näher bezeichneten Kreditinstitut angegeben ist, auf die sämtliche Zahlungen des Auftraggebers mit befreiender Wirkung für alle am Vertrag Beteiligten geleistet werden können. In Verträgen zwischen Mitgliedern von Arbeitsgemeinschaften sind die Belange von Kleinst-, kleinen und mittleren Unternehmen sowie von Existenzgründungen angemessen zu berücksichtigen. Dies ist dem Auftraggeber auf Verlangen nachzuweisen. Bei Beteiligung sog. bevorzugter Bieter an einer Bietergemeinschaft bitte Tz. 4 beachten. 6 Unterauftragnehmer Die Einschaltung von Unterauftragnehmern ist grundsätzlich zulässig, soweit sich aus den Vergabeunterlagen im Übrigen nichts anderes ergibt. Sofern ein Bieter oder eine Bietergemeinschaft Unterauftragnehmer einschaltet, tritt der Bieter als Generalunternehmer auf. Er haftet für die ordnungsgemäße Gesamtabwicklung des Auftrags. Der Name und die Leistungen der Unterauftragnehmer sind im Angebot zu benennen. Darüber hinaus hat der Bieter zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen, sowie der Fachkunde und Leistungsfähigkeit der vorgesehenen Unterauftragnehmer die entsprechenden Erklärungen vom jeweiligen Unterauftragnehmer unterschreiben und mit Firmenstempel versehen zu lassen. Das gilt auch, wenn in den betreffenden Erklärungen keine Unterschriftenzeile vorgesehen ist. Der Auftragnehmer bemüht sich bei der Einholung von Angeboten der Unterauftragnehmer regelmäßig Kleinst-, kleine und mittlere Unternehmen sowie Existenzgründungen angemessen zu beteiligen. Er verpflichtet sich, bei der Weitergabe von Lieferleistungen die VOL/B zum Vertragsbestandteil zu machen. Der Auftragnehmer verpflichtet sich außerdem den Unterauftragnehmern insbesondere hinsichtlich Gewährleistung, Vertragsstrafe, Zahlungsweise und Sicherheitsleistungen keine ungünstigeren Bedingungen aufzuerlegen, als zwischen ihm und dem Auftraggeber vereinbart sind. Verbundene Unternehmen Die Angebotsabgabe durch verbundene Unternehmen ist grundsätzlich zulässig, soweit sich aus den Vergabeunterlagen im Übrigen nichts anderes ergibt. Sofern ein Bieter oder eine Bietergemeinschaft verbundene Unternehmen einschaltet, tritt der Bieter als Generalunternehmer auf. Er haftet für die ordnungsgemäße Gesamtabwicklung des Auftrags. Der Name und die Leistungen der verbundenen Unternehmen sind im Angebot zu benennen. 7 Darüber hinaus hat der Bieter zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen sowie der Fachkunde und Leistungsfähigkeit der vorgesehenen verbundenen Unternehmen die entsprechenden Erklärungen vom jeweiligen verbundenen Unternehmen unterschreiben und mit Firmenstempel versehen zu lassen. Das gilt auch, wenn in den betreffenden Erklärungen keine Unterschriftenzeile vorgesehen ist. 2.5. Wettbewerbsbeschränkende Verhaltensweisen Wettbewerbsbeschränkende Absprachen gem. 1 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) sind unzulässig und führen zum Ausschluss der Angebote der Beteiligten. Zur Bekämpfung der Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs hat der Bieter auf Verlangen des Auftraggebers Auskünfte darüber zu geben, ob und auf welche Art der Bieter wirtschaftlich und rechtlich mit Unternehmen verbunden ist. Die Verpflichtungen aus Ziff. 2.4 bleiben davon unberührt. 3. Hinweise zu Prüfung und Wertung von Angeboten Es gelangen nur diejenigen Angebote in die Prüfung und Wertung, die sämtliche Anforderungen nach diesen Vergabeunterlagen erfüllen. Die Angebote werden hinsichtlich formaler Vollständigkeit und Richtigkeit, des Vorliegens von Ausschlussgründen, Eignung der Bieter, Angemessenheit der Preise sowie Wirtschaftlichkeit geprüft und bewertet. 4. Bevorzugte Bieter Bieter, die als bevorzugte Bieter berücksichtigt werden wollen (Wertung des angebotenen Preises mit einem Abschlag von 10 Prozent vgl. Verwaltungsvorschrift zum öffentlichen Auftragswesen (VVöA) - Bekanntmachung der Bayerischen Staatsregierung vom 24. März 2020, Az. B II 2 G17/17 2), müssen dies im Angebot erklären und den Nachweis für das Vorliegen der Voraussetzungen führen. Wird der Nachweis nicht geführt, so wird das Angebot wie die Angebote nicht bevorzugter Bieter behandelt. Bietergemeinschaften, denen bevorzugte Bieter als Mitglieder angehören, haben zusätzlich den Anteil nachzuweisen, den die Leistungen dieser Mitglieder am Gesamtangebot haben. 8 5. Abschluss des Vergabeverfahrens Der Auftraggeber weist auf seine Verpflichtung aus 19 Abs. 4 des Mindestlohngesetzes (MiLoG) hin, wonach bei Aufträgen ab einer Höhe von 30.000 für den Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, vor Zuschlagserteilung eine Auskunft aus dem Gewerbezentralregister nach 150a der Gewerbeordnung einzuholen ist. Bei Verhandlungsvergaben behält sich der Auftraggeber gemäß 12 Abs. 4 Satz 2 UVgO vor, den Zuschlag auch ohne zuvor verhandelt zu haben auf ein Angebot zu erteilen. Wird auf ein Angebot bis zum Ablauf der Bindefrist kein Zuschlag erteilt, gilt das Angebot als nicht berücksichtigt. 6. Kommunikation im Vergabeverfahren Die Kommunikation mit der Vergabestelle, insbesondere die Angebotsaufklärung und Nachforderungen sowie das Stellen von Bieterfragen und deren Beantwortung erfolgt ausschließlich im jeweiligen Verfahren über den Angebotsassistenten unter "Nachrichten". Sie erhalten hierzu unmittelbar eine Benachrichtigung per E-Mail. Bitte prüfen Sie in diesem Fall Ihren Posteingang unter "Nachrichten" und bestätigen dort die Kenntnisnahme. Telefonische Auskünfte werden vom Auftraggeber nicht erteilt. Bitte sorgen Sie dafür, dass Sie während des Vergabeverfahrens unter den von Ihnen in der eVergabe mitgeteilten E-Mail-Adressen auch tatsächlich erreichbar sind. Der Auftraggeber wickelt das Verfahren ausschließlich über diese Kontaktdaten ab. Das gilt auch, wenn über automatisch generierte Antworten (z.B. Abwesenheitsassistenten) andere Kontaktdaten mitgeteilt werden. 9 Ergänzende Bewerbungsbedingungen Wirtschaftlichkeit Der Zuschlag wird auf Grundlage der Angaben in den Vergabeunterlagen - gegebenenfalls berichtigt durch die Erkenntnisse der Teststellung laut Tz. 3 der Leistungsbeschreibung - auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Dieses wird nach der Erweiterten Richtwertmethode gemäß UfAB 2018 ermittelt. Dabei ergibt sich das wirtschaftlichste Angebot im ersten Schritt aus dem besten Leistungs- Preis-Verhältnis (Z), also einem möglichst großen Quotienten aus Leistung (L) und Angebotssumme (P). Source: 4 https://www.bund.de/IMPORTE/Ausschreibungen/healyhudson/2020/07/4d511042-8b41-4f63-82cb-11fb8e4acd1b.html Data Acquisition via: p8000000 |
