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75300000 - Dienstleistungen im Rahmen der gesetzlichen Sozialversicherung
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DE-Dortmund: Dienstleistungen im Rahmen der gesetzlichen Sozialversicherung 2020/S 29/2020 68269 Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung Dienstleistungen Rechtsgrundlage: Richtlinie 2014/24/EU Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber I.1)Name und Adressen Offizielle Bezeichnung: AOK Nordwest Die Gesundheitskasse Postanschrift: Kopenhagener Straße 1 Ort: Dortmund NUTS-Code: DE Land: Deutschland Kontaktstelle(n): Sonja van der Ploeg E-Mail: [6]vergabestelle@bv.aok.de Internet-Adresse(n): Hauptadresse: [7]www.aok.de I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers Einrichtung des öffentlichen Rechts I.5)Haupttätigkeit(en) Gesundheit Abschnitt II: Gegenstand II.1)Umfang der Beschaffung II.1.1)Bezeichnung des Auftrags: Versorgung von Versicherten mit chronischen Wunden und Wundheilungsstörungen II.1.2)CPV-Code Hauptteil 75300000 II.1.3)Art des Auftrags Dienstleistungen II.1.4)Kurze Beschreibung: Gegenstand der vorliegenden Vereinbarung ist eine optimierte Versorgung von Versicherten mit Wundheilungsstörungen / chronischen Wunden inkl. der preisgünstigen Versorgung ohne qualitative Einschränkungen mit den erforderlichen Verbandmaterialien. Die Ziele liegen dabei in einer gleichzeitigen und nachhaltigen Steigerung der Lebensqualität, dem Erhalt der Mobilität, der Verbesserung des gesundheitsbezogenen Selbstmanagements sowie in der Wirtschaftlichkeit und der Qualität der Therapie und Pflege. Qualitätsgrundlagen dieser besonderen Versorgung nach dem allgemeinen Stand der wissenschaftlichen Erkenntnisse sind die Standards und medizinischen Leitlinien in der jeweils aktuellsten Fassung des Wundzentrums Hamburg ([8]http://www.wundzentrum-hamburg.de), des DNQP (Expertenstandard Pflege von Menschen mit chronischen Wunden; [9]http://www.dnqp.de/38092.html) und dem AWMF-Leitlinien-Register ([10]http://www.awmf.org/leitlinien.html). II.1.6)Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein II.1.7)Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.) Wert ohne MwSt.: 1.00 EUR II.2)Beschreibung II.2.1)Bezeichnung des Auftrags: II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s) II.2.3)Erfüllungsort NUTS-Code: DE II.2.4)Beschreibung der Beschaffung: Der Gesetzgeber räumt den gesetzlichen Krankenkassen im Rahmen des § 140 a SGB V die Möglichkeit ein, Verträge über eine besondere Versorgung ihrer Versicherten abzuschließen. Er ermöglicht eine verschiedene Leistungssektoren übergreifende oder eine interdisziplinär fachübergreifende Versorgung sowie unter Beteiligung vertragsärztlicher Leistungserbringer oder deren Gemeinschaften besondere ambulante ärztliche Versorgung. Ziel solcher Verträge ist es, eine Verbesserung der Qualität und Wirtschaftlichkeit der Versorgung der Versicherten mit zugelassenen Leistungserbringern zu erreichen. Die Wirtschaftlichkeit der besonderen Versorgung muss spätestens 4 Jahre nach dem Wirksamwerden des zugrundeliegenden Vertrages nachweisbar sein. Dieser Versorgungsvertrag bildet ein Versorgungskonzept ab, das eine Leistungserbringung über verschiedene Leistungssektoren sowie eine interdisziplinär-fachübergreifende Versorgung enthält. Die Behandlung von Versicherten mit Wundheilungsstörungen bzw. chronischen Wunden erweist sich in einem sektoral getrennten Versorgungssystem häufig als problematisch und für die beteiligten Leistungserbringer, Krankenkassen und betroffenen Patienten als intransparent. In der Folge erhalten die betroffenen Versicherten oft keine optimal aufeinander abgestimmte Versorgung. Damit sind nicht nur Einschränkungen der Lebensqualität infolge längerer Heilungszeiträume, sondern auch negative wirtschaftliche Effekte für die Versichertengemeinschaft verbunden. Die adäquate Versorgung von Versicherten mit chronischen Wunden erfordert ein abgestimmtes, sektorenübergreifendes und interdisziplinäres Vorgehen. In dieser Besonderen Versorgung wird dem bislang behandelnden Arzt ein Pflegerischer Fachexperte für Menschen mit chronischen Wunden (PFE) von OMD an die Seite gestellt. Dieser wird gemeinsam mit dem behandelnden Arzt die Koordinierung und Planung eines sektoren-, professionen- und disziplinenübergreifenden sowie untereinander und individuell auf den Versicherten abgestimmten notwendigen Pflege- und Therapieablaufes realisieren. Bei Bedarf werden Ärzte der verschiedensten Fachrichtungen zur medizinischen Behandlung konsiliarisch hinzugezogen.Dies erfolgt auch unter Nutzung von Videokonferenzen. Zur Optimierung insbesondere der hygienischen und apparativen Bedingungen während der Wundversorgung kann diese auch in speziell hierauf ausgerichteten Räumlichkeiten (Pflege-Therapie Stützpunkt für Menschen mit chronischen Wunden (PTS)) stattfinden, um die Wundheilung zu sichern und zu beschleunigen. Des Weiteren werden anlassbezogen bedarfsgerecht Pflegedienste, Physiotherapeuten, Podologen und Lymphtherapeuten in die Versorgung integriert und im Bedarfsfall mittels Videokonferenz informiert und angeleitet.. Begleitend wird das Ziel verfolgt, das gesundheitsbezogene Selbstmanagement der Versicherten entsprechend § 1 SGB V zu fördern und zu stärken. Nur ein wissender Versicherter kann den Versorgungsprozess aktiv unterstützen und kann verhindern, dass bei ihm neue Wunden entstehen. Dies ist eine zentrale Aufgabe des PFE in der engen Zusammenarbeit mit dem behandelnden Arzt. II.2.5)Zuschlagskriterien II.2.11)Angaben zu Optionen Optionen: nein II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein II.2.14)Zusätzliche Angaben Abschnitt IV: Verfahren IV.1)Beschreibung IV.1.1)Verfahrensart Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung * Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden: + nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen Erläuterung: Der vorliegende Auftrag kann gem. § 14 Abs. 4 Nr.2 lit b) VgV im Rahmen einer Verhandlungsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung vergeben werden, da aus technischen Besonderheiten nur ein Unternehmen für die Auftragsdurchführung in Betracht kommt. Nur die ORGAMed Dortmund GmbH kann die Anforderungen der Auftraggeberin entsprechend erfüllen. Der Auftraggeber ist grundsätzlich in der Bestimmung des Auftragsgegenstandes frei (vgl. Beschluss des OLG Düsseldorf vom 22.5.2013, Verg 16/12). Somit hat er grundsätzlich das Recht, wie vorliegend, sich für eine bestimmte Leistung zu entscheiden. Er ist nicht verpflichtet jede nur annähernd in Betracht kommende Leistungen zu beauftragen, wo wesentliche Anforderungen gem. dem Bestimmungsbedarf nicht erbracht werden können. Gemessen wird diese Bestimmungsfreiheit jedoch anhand der vergaberechtlichen Grenzen, denn die Entscheidung des öffentlichen Auftraggebers muss, a) sachlich gerechtfertigt sein; b) die Entscheidung muss willkürfrei getroffen worden sein und durch nachvollziehbare objektive und auftragsbezogene Gründe getragen werden; c) solche Gründe müssen tatsächlich vorhanden sein; d) die Entscheidung darf andere Wirtschaftsteilnehmer nicht diskriminieren. Vorliegend ergeben sich Alleinstellungsmerkmale insbesondere durch die unabhängige Leistungserbringung von ORGAMed Dortmund. Anders als bei anderen am Markt tätigen Dienstleistern, erfolgt vorliegend eine Verbandmittelhersteller-unabhängige Erbringung, da diese ausschließlich produktunabhängig erfolgt. Die Produktneutralität dient zusätzlich der Vermeidung von Interessenskollision und richtet den Fokus ausschließlich auf eine adäquate Versorgung und ist somit für die Auftraggeberin zwingende Voraussetzung der Leistungserbringung. Anders als bei anderen am Markt tätigen Dienstleistern, erfolgt vorliegend eine kooperationsoffene Erbringung, da diese ausschließlich in Abstimmung mit dem vom Versicherten frei gewählten Arzt, Physiotherapeuten und Pflegediensten erfolgt; eine Beschränkung auf einen oder wenige Ärzte und Leistungserbringer findet nicht statt. Darüber hinaus ergibt sich eine Alleinstellung aus dem bestehenden Netzwerk des Vertragspartners. Durch die Mitgliedschaften in verschiedenen medizinischen Fachgesellschaften (bspw. dgfw, ICW) und der langjährigen Tätigkeit im Bereich der Versorgung von Menschen mit chronischen Wunden bestehen bundesweit Netzwerke mit Fachärzten, Kliniken und pflegerischen Institutionen, die im Rahmen des Wund-Pflege-Managements gezielt genutzt werden können und einzigartig für einen Anbieter in diesem Versorgungssegment sind. Dieses breite Netzwerk ist zwingend erforderlich für die Akzeptanz und die Qualität der Versorgung. Darüber hinaus setzt die ORGAMed Dortmund GmbH zur flächendeckenden Versorgung Videosprechstunden ein, um mit Ärzten, Pflegediensten und Patienten zu kommunizieren und diese ggf. anzuleiten. Darüber hinaus ist die ORGAMed Dortmund GmbH Autor eines Konzeptes mit einer speziellen Dokumentation und aktuellen Lehrbriefen, deren Inhalt auch zur Edukation im Rahmen des Wund-Pflege-Managements genutzt wird. Dieses Konzept geht gezielt auf die besonderen Bedürfnisse und Anforderungen der Versorgung von Menschen mit chronischen Wunden ein. Darüber hinaus wurde das Konzept mit dem zweiten Platz des Agnes-Karl-Pflegepreises 2012 normiert und erhält hierdurch eine breite Akzeptanz. Aus urheberrechtlichen Gründen ist es nicht möglich, die Leistungserbringung unter Berücksichtigung des Konzeptes zu erbringen, so dass auch bereits aus diesem Grund nur die ORGAMed Dortmund für die Leistungserbringung in Betracht kommt. Aus oben dargestellten Gründen kommt somit ausschließlich eine Vergabe an die ORGAMed Dortmund GmbH in Betracht. IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja IV.2)Verwaltungsangaben IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe V.2)Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe V.2.1)Tag der Zuschlagsentscheidung: 07/02/2020 V.2.2)Angaben zu den Angeboten Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs Offizielle Bezeichnung: ORGAMed Dortmund GmbH Ort: Dortmund NUTS-Code: DEA52 Land: Deutschland Der Auftragnehmer/Konzessionär wird ein KMU sein: ja V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (ohne MwSt.) Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 1.00 EUR V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen Abschnitt VI: Weitere Angaben VI.3)Zusätzliche Angaben: VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes Postanschrift: Villemombler Straße 76 Ort: Bonn Postleitzahl: 53123 Land: Deutschland Fax: +49 2289499163 VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: § 135 GWB (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber ... 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Unionvergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. ... (3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen. § 168 GWB ... (2) Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden. ... VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 07/02/2020 References 6. mailto:vergabestelle@bv.aok.de?subject=TED 7. http://www.aok.de/ 8. http://www.wundzentrum-hamburg.de/ 9. http://www.dnqp.de/38092.html 10. http://www.awmf.org/leitlinien.html |
