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15000000 - Nahrungsmittel, Getränke, Tabak und zugehörige Erzeugnisse
79410000 - Unternehmens- und Managementberatung
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DE-Ludwigshafen: Nahrungsmittel, Getränke, Tabak und zugehörige Erzeugnisse 2019/S 173/2019 421492 Vorinformation Diese Bekanntmachung dient nur der Vorinformation Lieferauftrag Legal Basis: Richtlinie 2014/24/EU Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber I.1)Name und Adressen Klinikum der Stadt Ludwigshafen am Rhein gGmbH Bremserstr. 79 Ludwigshafen 67063 Deutschland E-Mail: [1]stabsstelle_vergabe@klilu.de NUTS-Code: DEB34 Internet-Adresse(n): Hauptadresse: [2]www.klilu.de I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung I.3)Kommunikation Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers Einrichtung des öffentlichen Rechts I.5)Haupttätigkeit(en) Gesundheit Abschnitt II: Gegenstand II.1)Umfang der Beschaffung II.1.1)Bezeichnung des Auftrags: Lebensmitteleinkauf/- beschaffung und Speiseplanung Referenznummer der Bekanntmachung: 2019-003_WG II.1.2)CPV-Code Hauptteil 15000000 II.1.3)Art des Auftrags Lieferauftrag II.1.4)Kurze Beschreibung: Das Klinikum der Stadt Ludwigshafen am Rhein gGmbH plant den Lebensmitteleinkauf/- Beschaffung sowie die Speiseplanung für 4 Jahre zu vergeben. Aufgrund einer umfassenden Markterkundung kommen lediglich 2 Anbieter grundsätzlich für den gegenständlichen Auftrag in Betracht, wobei der Auftrag für einen Anbieter nach eigener Aussage nicht leistbar ist. Es sollen daher mit dem einzig möglichen Anbieter, der SV (Deutschland) GmbH (Elisabeth-Selbert-Str. 13, 40764 Langenfeld) Verhandlungen aufgenommen und bei deren erfolgreichem Verlauf der Auftrag an diese vergeben werden. II.1.5)Geschätzter Gesamtwert II.1.6)Angaben zu den Losen Aufteilung des Auftrags in Lose: nein II.2)Beschreibung II.2.1)Bezeichnung des Auftrags: II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s) 79410000 II.2.3)Erfüllungsort NUTS-Code: DEB34 Hauptort der Ausführung: Klinikum der Stadt Ludwigshafen am Rhein gGmbH Bremserstr. 79 67063 Ludwigshafen II.2.4)Beschreibung der Beschaffung: Der Auftrag soll im Wege des Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb nach § 14 Abs. 4 Nr. 2b VgV vergeben werden. Gemäß § 14 Absatz 4 Nr. 2b VGV ist ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ausnahmsweise zulässig, wenn der Auftrag aufgrund seiner technischen Beschaffenheit nur von einem bestimmten Unternehmen ausgeführt werden kann. Grund hierfür ist, dass die Durchführung eines Wettbewerbs obsolet ist, wenn der Auftrag ohnehin zwingend nur von einem Unternehmen erbracht werden kann (Kulatz/Kus/Marx/Portz/Prieß, Kommentar zur VgV, § 14 Rdn. 43). Entsprechend der von dem Auftraggeber vorgenommenen Marktrecherchen und -Erkundungen kommen lediglich 2 Anbieter für den gegenständlichen Auftrag hinsichtlich deren Leistungsportfolios sowie Erfahrungen in Betracht. Für eines der beiden in Betracht kommenden Unternehmen ist jedoch die zwingende Einbindung des Management- und Bestell Systems MBS 5 zur Software Orgacard" nach eigener Einschätzung nicht leistbar". Folglich fehlt es an einem für die gegenständliche Beschaffung vorliegenden Wettbewerb. Ergänzend sei angeführt, dass der von der Auftraggeberin vorgegebene Auftragsgegenstand nicht zu beanstanden ist. Denn die Festlegung des Beschaffungsgegenstandes obliegt ausschließlich dem Auftraggeber, dieser ist frei in seiner Entscheidung, welchen Auftragsgegenstand er für wünschenswert oder erforderlich hält (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 3.3.2010 Vll-Verg 46/09). Betrachtet man lediglich das Verhältnis gegenüber den beiden Anbietern, welche grundsätzlich mit Ausnahme der Einbindung des Management- und Bestellsystems MBS 5 zur Software Orgacard" in der Lage sind den Auftragsgegenstand zu erfüllen, so bleibt zwar zunächst festzuhalten, dass die Bedingung der Einbindung der Software Orgacard" den Wettbewerb einschränkt. Allerdings gilt auch diesbezüglich die Feststellung, dass die Bestimmung des Beschaffungsgegenstandes ausschließlich dem Auftraggeber obliegt, mag dies auch zu einer Begünstigung eines Anbieters führen. Erforderlich ist lediglich, dass die eingrenzende Bestimmung durch den Auftragsgegenstand vor allem sachlich gerechtfertigt ist und willkürfrei getroffen wurde (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 1.8.2012 Vll-Verg 10/12). Vorliegend ist die Software Orgacard" beim Auftraggeber mehrjährig etabliert und ein Austausch ist nicht vorgesehen. Ein entsprechender Austausch wäre zudem nur mit erheblichem insbesondere finanziellem Mehraufwand möglich. Umgekehrt bietet auch die Nutzung einer weiteren Software in Kombination mit Orgacard" keine genügende Alternative. Einerseits müsste sowohl der Auftraggeber parallel mit mindestens 2 Softwareprogrammen arbeiten. Zum anderen müssten Daten doppelt eingespielt werden, so dass sich der Aufwand ebenso wie die Fehleranfälligkeit deutlich erhöhen würde. Im Ergebnis verbleibt daher nur ein Unternehmen als potentieller Vertragspartner für den Beschaffungswunsch des Auftraggebers. II.2.14)Zusätzliche Angaben Die Speise- und Lebensmittelplanung für die Patienten, wie auch die Mitarbeiter erfolgt derzeit durch den Auftraggeber. Es wird das Produktionssystem Cook & Serve genutzt und dabei sowohl frische und regionale Lebensmittel verwendet, als auch Convenience Produkte. Bei der Planung sind zunächst kulinarische Belange, vor allem eine auf die Bedürfnisse von Patienten abgestimmte Saisonale Speise- und Lebensmittelauswahl mit möglichst regionalem Bezug zu beachten. Ebenso wesentlich sind die wirtschaftlichen Gesichtspunkte, beispielsweise durch Optimierung von Rezepturen, Mengen, Menüzusammenstellung, Herstellungsprozess und auch des Einkaufs. Der Auftraggeber möchte mit einem geeigneten und spezialisierten Partner den Prozess der Speise- und Lebensmittelplanung optimieren. Konkret soll der Partner für den Bereich der Patientenversorgung die Speise- und Lebensmittelplanung der gesamten Mahlzeiten (Frühstück, Mittagsmahlzeiten, Zwischenmahlzeit, Abendessen und Wahlleistungsbereich) mit dem Ziel der kulinarischen und wirtschaftlichen Optimierung übernehmen. Die Beschaffung von Lebensmitteln zur Speiseversorgung wird derzeit ebenfalls durch den Auftraggeber bei verschiedenen Händlern vorgenommen. Im Zuge der Gewinnung eines Partners soll auch dieser Prozess optimiert und neu strukturiert werden, indem die für die Umsetzung der Speiseplanung erforderlichen Lebensmittel unmittelbar durch die Lieferanten des Partners beschafft werden. Die Ermittlung der Speisewünsche der Patienten erfolgt seitens des Auftraggebers über die Software Orgacard" der Firma Siemantel & Alt GmbH". Anhand dieser Daten wird derzeit von dem Auftraggeber der Lebensmittelbedarf errechnet und entsprechend der Einkauf vorgenommen. Künftig soll der Partner die notwendige Ermittlung zur optimalen Vorgabe des Planungsprozesses übernehmen. Die von dem Partner vorgenommene Speiseplanung soll demnach direkt in Orgacard" hinterlegt werden, der Partner soll unmittelbar auf die Speisebestellungen zugreifen können, den Lebensmittelbedarf selbständig errechnen und die Lebensmittelversorgung vornehmen. Daneben soll ein umfassendes Controlling über die Software Orgacard" in Verbindung mit dem von dem Auftraggeber eingesetzten Warenwirtschaftssystem erfolgen, so dass sämtliche Daten direkt in der Software vorhanden sein müssen. Wichtig ist somit, dass der Partner das Management- und Bestellsystem MBS 5 als Schnittstelle zur Software Orgacard" selbständig im Einsatz hat, um den gesamten Prozess eigenständig durchzuführen und um eine umfassende Auswertung zulassen zu können. MBS 5 hat außerdem die Vorzüge, dass alle im System hinterlegten Daten zu den Lebensmitteln (Allergen- und Zusatzstoffmanagement gemäß LMIV) zur direkten Nutzung zur Verfügung stehen. Die Datenpflege dazu erfolgt beim Auftragnehmer. Die bloße Nutzung des Systems über den Kunden ist hierfür nicht ausreichend, da ansonsten eine manuelle Dateneingabe erforderlich wäre die, unabhängig von einem deutlichem Mehraufwand, in erheblichem Maße fehleranfällig ist. Darüber hinaus bestünde das grundsätzliche Problem einer Risikobehafteten (weiteren) Schnittstellenprogrammierung. Die Zubereitung der Speisen wird vom Auftraggeber durchgeführt. Der Auftraggeber kann jedoch personelle Engpässe bei der Küchenleitung zumindest nicht ausschließen. Zur Sicherstellung der Versorgung in einem solchen Fall soll der Partner in der Lage sein, den Auftraggeber übergangsweise auch kurzfristig in der Küchenleitung operativ zu unterstützen. Schließlich beabsichtigt das Klinikum den Abriss und Neubau eines Gebäudes. Hierdurch kann es zu räumlichen Engpässen aufgrund von baulichen Maßnahmen kommen, so dass die Zubereitung von Speisen durch den Auftraggeber vorübergehend eingeschränkt oder ausgeschlossen sein kann. Der Partner soll daher zudem in der Lage sein die Speiseversorgung in Gänze für den jeweiligen Zeitraum Übernehmen zu können. Wichtig ist, dass das Speiseverteilsystem keinerlei technische Unterstützung zur Regenerierung hat und die Anlieferung so zu erfolgen hat, dass eine Erwärmung in der Produktion und somit eine heiße Tablettierung möglich ist. Letztlich sei angemerkt, dass der Auftraggeber primär den Bereich der Patientenversorgung in zuvor genanntem Maße umstrukturieren möchte. Zwar sollen auch die Mitarbeiter die Möglichkeit erhalten an der Versorgung der Patienten zu partizipieren, indem die jeweiligen Speisen ebenfalls in der Mitarbeiterkantine angeboten werden. Vorwiegend sollen jedoch Speisen aus eigenen Rezepturen den Mitarbeitern angeboten werden. Ergänzend sollen praxiserprobte Rezepte aus eigenen Betriebsstätten von dem Partner aus einem Rezeptpool zur Verfügung gestellt werden. Die diesbezügliche Lebensmittelversorgung nach entsprechenden Anforderungen des Auftraggebers soll zusätzlich durch den Partner erfolgen. II.3)Voraussichtlicher Tag der Veröffentlichung der Auftragsbekanntmachung: 06/09/2019 Abschnitt IV: Verfahren IV.1)Beschreibung IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA) Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja Abschnitt VI: Weitere Angaben VI.3)Zusätzliche Angaben: Bekanntmachungs-ID: CXP6YYMY631 VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung: 05/09/2019 [BUTTON] × Direktlinks HTML ____________________ PDF ____________________ PDFS ____________________ XML ____________________ [BUTTON] Schließen References 1. mailto:stabsstelle_vergabe@klilu.de?subject=TED 2. http://www.klilu.de/ |
